В Казахстане предлагают продлить субсидирование экспорта зерна до сентября 2027 года

Министерство сельского хозяйства Казахстана предложило утвердить новые правила субсидирования железнодорожных перевозок экспортного зерна. Механизм государственной поддержки планируется сохранить до 1 сентября 2027 года. Для компенсации транспортных расходов в 2026 году предусмотрена потребность в финансировании на сумму 40 млрд тенге.

Об этом сообщили в Ассоциации казахстанских грузовых железнодорожных перевозчиков. Проект направлен на повышение конкурентоспособности отечественной пшеницы на внешних рынках и снижение логистических затрат экспортёров.

Почему Минсельхоз подготовил новые правила

Ранее субсидирование перевозок зерна регулировалось правилами, утверждёнными приказом Министерства сельского хозяйства от 3 марта 2025 года.

Срок действия прежнего механизма завершился 1 сентября 2026 года.

6 октября Республиканская бюджетная комиссия приняла решение о продлении государственной поддержки до 1 сентября 2027 года.

Поскольку действие прежних правил завершилось, Министерство сельского хозяйства предложило утвердить новый нормативный документ с сохранением действовавшего механизма субсидирования.

Предполагается, что новый приказ вступит в силу после первого официального опубликования, а его действие распространится на отношения, возникшие с 1 сентября 2026 года.

При этом на момент публикации проекта новые правила ещё не следует считать окончательно утверждёнными.

На компенсацию перевозок потребуется 40 млрд тенге

Согласно информации, представленной Ассоциацией грузовых железнодорожных перевозчиков, для реализации механизма в 2026 году потребуется 40 млрд тенге из республиканского бюджета.

Эти средства предназначены для компенсации транспортных расходов при экспорте до 2 млн тонн зерна.

Окончательные объёмы и источники финансирования будут определяться с учётом возможностей государственного бюджета.

Получателями субсидий смогут стать экспортёры зерна и АО «Национальная компания «Продовольственная контрактная корпорация».

Государственная поддержка направлена на сокращение транспортной составляющей экспортных расходов.

В зависимости от маршрута проект предусматривает компенсацию в размере от 20 до 30 тысяч тенге за тонну.

Какие маршруты получат субсидии по 30 тысяч тенге

Максимальная ставка компенсации предусмотрена для отдельных экспортных направлений с продолжительными или сложными транспортными маршрутами.

Размер субсидии составит 30 тысяч тенге за тонну для перевозок:

• Через Азербайджан и Грузию к портам Чёрного моря.

• Через Туркменистан в Афганистан.

• Через Китай в страны Юго-Восточной Азии.

• Через Россию, Латвию, Литву и Эстонию к портам Балтийского моря.

Поддержка таких маршрутов должна способствовать расширению географии поставок казахстанской пшеницы.

Для экспортёров транспортные расходы являются одним из ключевых факторов при выборе рынка сбыта.

Субсидирование позволяет частично компенсировать стоимость перевозки на направлениях, где значительная удалённость от морских портов увеличивает конечную стоимость зерна.

Для других направлений предусмотрено 20 тысяч тенге

Второй уровень компенсации составляет 20 тысяч тенге за тонну.

Такая ставка предусмотрена для перевозок по следующим направлениям:

• Транзитом через Россию к портам Азовского, Чёрного и Балтийского морей.

• Через Россию в Латвию, Литву и Эстонию.

• В Азербайджан, Грузию и Армению.

• Через Туркменистан в Иран.

Для Продовольственной контрактной корпорации дополнительно предусматривается субсидирование поставок в Таджикистан и Китай по ставке 20 тысяч тенге за тонну.

Различия между ставками и маршрутами определяются положениями проекта правил.

Фактическое право на компенсацию будет зависеть от соблюдения установленных требований к направлению перевозки, получателю и подтверждающим документам.

Какие документы понадобятся экспортёрам

Проект предусматривает определённый порядок оформления субсидий на перевозку зерна.

Экспортёр сможет самостоятельно выбирать оператора железнодорожных вагонов, контейнеров или экспедиторскую компанию.

Для получения компенсации необходимо будет представить документы, подтверждающие экспортную операцию и фактическую перевозку продукции.

В их числе:

• Копия экспортного контракта с учётным номером, присвоенным банком.

• Железнодорожные накладные со штемпелем станции отправления.

• Договор с оператором вагонов или экспедитором.

• Другие документы, предусмотренные правилами субсидирования.

Документы должны подаваться не позднее 45 рабочих дней после прибытия зерна на станцию назначения или в порт.

Таким образом, возможность получения субсидии будет связана с документально подтверждёнными транспортными расходами.

Почему субсидирование важно для зернового рынка

Казахстан располагает значительными объёмами зернового производства, однако не имеет прямого выхода к Мировому океану.

При поставках пшеницы на удалённые рынки экспортёры вынуждены пользоваться железнодорожным транспортом и транзитными маршрутами через соседние государства.

Это увеличивает расходы на логистику и влияет на конкурентоспособность казахстанского зерна.

Особенно заметное значение транспортные затраты имеют при экспорте через морские порты и на дальние азиатские рынки.

Частичная компенсация перевозки может помочь экспортёрам сохранить привлекательные цены для зарубежных покупателей.

При этом субсидии не устраняют ограничения пропускной способности железных дорог и не гарантируют наличие доступных вагонов или согласованных маршрутов.

Программа должна помочь освободить элеваторы

Ещё одной целью продления механизма государственной поддержки является своевременное освобождение элеваторных мощностей в основных зерносеющих регионах Казахстана.

После завершения уборочной кампании значительные объёмы зерна поступают на хранение.

При недостаточно активном экспорте элеваторы могут оставаться загруженными, что создаёт дополнительные сложности для хранения и реализации продукции.

Стимулирование зарубежных поставок позволяет ускорять оборот зерна и освобождать инфраструктуру для новых партий.

Это имеет особое значение для Акмолинской, Костанайской и Северо-Казахстанской областей, где сосредоточена значительная часть зернового производства страны.

Что продление субсидий означает для фермеров

Основными непосредственными получателями компенсации выступают экспортёры, а не все сельскохозяйственные производители.

Тем не менее механизм может косвенно влиять на фермерские хозяйства.

Снижение транспортных расходов способно повысить заинтересованность покупателей в приобретении зерна на внутреннем рынке.

Это потенциально расширяет возможности реализации урожая и ускоряет движение товарных партий.

Однако повышение закупочных цен для фермеров не является автоматическим следствием субсидирования.

Фактический результат зависит от конкуренции между покупателями, мировых цен на пшеницу, транспортной доступности и рыночной ситуации.

Когда начнут действовать новые правила

Предложенный Министерством сельского хозяйства проект предусматривает действие механизма до 1 сентября 2027 года.

После утверждения и официального опубликования приказ должен распространяться на отношения, возникшие с 1 сентября 2026 года.

Таким образом, власти намерены обеспечить продолжение поддержки в новом зерновом сезоне.

При этом окончательные условия будут определяться утверждённой редакцией нормативного документа.

Предложение Минсельхоза сохранить субсидирование экспортных перевозок зерна до сентября 2027 года направлено на поддержку конкурентоспособности казахстанской пшеницы и развитие экспортной логистики. Проект предусматривает компенсацию от 20 до 30 тысяч тенге за тонну, а заявленная потребность в бюджетном финансировании на 2026 год составляет 40 млрд тенге.